出臺全面深化價(jià)格機制改革三年行動(dòng)方案、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革不斷突破、加強壟斷行業(yè)價(jià)格監管……2017年，價(jià)格改革向深水區邁進(jìn)，“硬骨頭”被逐一啃下。十九大報告指出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)。價(jià)格是各種市場(chǎng)要素的核心。未來(lái)價(jià)格改革將如何推進(jìn)？百姓將增加多少獲得感？
【全面取消藥品加成：看病能否更便宜？】
2017年，我國在全面取消公立醫院藥品加成的同時(shí)，全面推開(kāi)公立醫院醫療服務(wù)價(jià)格改革，結束了60多年“以藥補醫”的歷史。以北京為例，4月8日起，北京所有公立醫療機構都取消了掛號費、診療費，取消藥品加成，設立醫事服務(wù)費。半年內，參加改革的3700多家醫療機構完成門(mén)急診量1億多人次，扣除CPI影響，醫藥費用增長(cháng)不足2%，為2000年以來(lái)費用增幅的最低期。
【展望】根據2017年出臺的《關(guān)于全面深化價(jià)格機制改革的意見(jiàn)》，下一步將鞏固取消藥品加成成果，進(jìn)一步取消醫用耗材加成，優(yōu)化調整醫療服務(wù)價(jià)格。醫用耗材包括心臟支架、手術(shù)用紗布、牙材料等。目前醫用耗材加成基本在5%至10%?！皟r(jià)格改革要強化與醫藥、醫保、醫療等改革政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！眹野l(fā)展改革委副主任胡祖才說(shuō)，通過(guò)規范診療行為、降低藥品和耗材等費用，為調整醫療服務(wù)價(jià)格騰出空間；要樹(shù)立底線(xiàn)思維，高度重視保障特殊病種群體、低收入群體特別是貧困家庭的利益。
【壟斷行業(yè)價(jià)格：漲還是降？】
2017年，我國大力推進(jìn)輸配電成本監審，全面完成全國省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，核減成本比例達14.5%，降低企業(yè)用電成本480億元，電力市場(chǎng)化交易比重提高到23%。與此同時(shí)，為降低用能成本，取消向用戶(hù)征收的城市公用事業(yè)附加353億元；取消向發(fā)電企業(yè)收取的工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金390億元；取消電氣化鐵路還貸電價(jià)60億元；降低重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持資金的征收標準，為企業(yè)減負160億元。
在天然氣價(jià)格領(lǐng)域，完成首次天然氣跨省管道運輸成本監審，核減成本比例達16%；在此基礎上，降低非居民用氣價(jià)格每立方米0.1元，減輕企業(yè)用氣支出160億元。加強地方天然氣管輸價(jià)格監管，減輕企業(yè)用氣支出40億元。在鐵路客運價(jià)格領(lǐng)域，普通旅客列車(chē)運輸成本監審全面開(kāi)展，年底將完成。
【展望】記者從國家發(fā)改委了解到，下一步我國還將制定完善居民供水供氣供熱成本監審辦法、定價(jià)辦法，力爭2020年前實(shí)現全覆蓋。在此基礎上，加快理順城市供水供氣供熱價(jià)格，研究逐步縮小電力交叉補貼，完善居民電價(jià)政策。
鐵路客運領(lǐng)域，將進(jìn)一步完善普通旅客列車(chē)硬座硬臥票價(jià)形成機制，逐步構建以列車(chē)運行速度和等級為基礎、體現服務(wù)質(zhì)量差異的票價(jià)體系。
【節能環(huán)保價(jià)格：如何引導綠色消費？】
為倡導綠色低碳的生活方式，我國重視發(fā)揮節能環(huán)保價(jià)格的調節作用。2017年，加快建立健全城鎮非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度相關(guān)意見(jiàn)出臺，有利于水資源節約集約利用和產(chǎn)業(yè)結構調整。針對北方地區清潔供暖，我國按照“企業(yè)可持續、居民可承受”的原則，統籌運用上網(wǎng)側峰谷電價(jià)政策、輸配電價(jià)改革、可再生能源直接交易、完善“煤改氣”氣價(jià)政策、完善供熱價(jià)格政策等手段，建立健全清潔能源供暖價(jià)格政策。
【展望】國家發(fā)改委明確，未來(lái)將定期評估完善居民用電用水用氣階梯價(jià)格政策。按照補償成本并合理盈利的原則，逐步調整污水處理、垃圾處理收費標準，探索實(shí)行差別化收費制度。完善北方地區清潔供暖價(jià)格政策。根據成品油質(zhì)量升級進(jìn)程，制定國VI標準價(jià)格政策。
【民生價(jià)格保障：如何托底？】
伴隨價(jià)格改革邁向深化，加強價(jià)格監測預警，有針對性地開(kāi)展價(jià)格調控，保障困難群眾基本生活，成為更好發(fā)揮政府作用的重要抓手。2017年，價(jià)格監管部門(mén)加強重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格調控；研究完善生豬市場(chǎng)價(jià)格調控預案；督促各地執行好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。
【展望】未來(lái)將進(jìn)一步加強民生商品價(jià)格監測預警，研究完善價(jià)格異常波動(dòng)應對預案，健全重要商品儲備制度。適時(shí)完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。制定低收入群體保障預案，完善配套政策。國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)、價(jià)格司司長(cháng)施子海說(shuō)，在全面深化價(jià)格改革全過(guò)程中要始終把人民群眾利益放在首位，保持民生商品和服務(wù)價(jià)格基本穩定，保障低收入群體基本生活，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。